2月1日，水文上游局召开2018年工作会议，党委书记、局长张世明作的《践行“四个水文”，开启上游水文发展新征程》工作报告。报告内容丰富，立意深远，总结2017年工作，分析面临形势，深刻领会“四个水文”新发展总体部署要求，鼓足干劲奋进2018年新希望。
一起来看看上游局面临形势和“四个水文”丰富内涵。
报告指出，看到成绩的同时，还要有清醒认识。面对压力，我们不能怨天忧人、不能等待观望，必须拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，以推进“四个水文”为中心，立足重庆，坚持发展，凝心聚力、攻坚克难、才能闯出一条发展的路子。
一要清醒认清当前形势
事业发展面临的挑战。上游局在人员不增反降的情况下，任务成倍增加：一是水文站点持续增加，且新建站点大都偏远，交通不便；二是水环境监测断面大幅度增加，占全水文局的40%以上；三是长江委综合站网调整，上游局点多线长面广，也会占较大份额。
服务社会方面。长江上游水电建设、中小河流、山洪灾害调查等大的项目接近尾声；在实施长江共抓大保护、不搞大开发的大环境下，涉水工程服务减少；还有就是有关资质取消，服务范畴受到挑战。
综合管理面临的问题。少数职工精神懈怠，干事激情不足。成果质量、安全生产、精细管理还存在薄弱环节，个别事件暴露出安全意识不强、安全管理不到位的情况。
困难往往是考验勇气、责任和毅力的试金石，问题往往是推动创新的向导。面对困难，全局干部职工唯有思想统一、步调一致、行动自觉，深刻领会“四个水文”，努力践行“四个水文”，才能适应新发展。
二要深刻领会“四个水文”
社会水文是根本。就是要认真履行公益职能，着力强化社会服务能力，服务安澜长江，保障防洪安全、供水安全和饮水安全，在防汛抗旱中进一步提高服务意识和服务水平。对上游局来说，第一是认真做好防汛测报主业，全力推动水文巡测，积极推广新技术、新设备应用，当好防汛抗旱参谋。第二是在服务河长制、湖长制、长江经济带、城市水文和海绵城市建设中，充分发挥技术优势，拓展服务领域。第三在水情服务方面，保持基础服务的同时，提供重点防洪区域防洪保障方案研究、水库预报调度、水库汛期运行水位动态控制研究、水库最小下泄流量优化研究等方面技术服务与支持。第四在水环境监测方面，继续做好省界、水功能区基础资料收集，为管理决策提供技术支撑。提供水资源调查评价、河长制等方面技术支持，积极服务经济社会发展和生产生活需要。
绿色水文是方向，就是要贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，为水污染防治、水资源管理、水生态保护和生态文明建设服务，为绿色长江和美丽长江提供有力支撑。对上游局来说，第一要加强对长江上游流域水文水资源规律的认识，在分析研究的基础上逐步开展水资源预报。第二要积极开展水污染应急监测，及时主动回应公众关切。扩展水生态监测站点，拓展有毒有机物监测和水生生物监测范围。开展入河排污口核查、地下水资源调查监测、水生态流量研究等工作。第三继续做好三峡、金沙江水文泥沙观测和冲淤分析研究。第四积极参与水资源公报编制、取水许可监督、中小河流建设、水资源调查评价、健康河流评估等工作，为流域最严格水资源管理服务。
智慧水文是支撑，就是要大力加强信息化建设和技术创新，培育新型水文职工队伍。加快信息资源整合共享，促进信息化与水文业务工作深度融合。水文的现代化，首先要实现信息化。三年信息化建设只是初见成效，不可能一劳永逸。对上游局来说，第一在硬件环境上，实现局内全网互通，即上游局机关、分局、测站以及在家和出差办公人员的网络互通。第二紧跟水文发展新技术，面向社会服务新需求，通过“互联网+水文监测”，逐步实现在线整编，适时开展物联网水文站建设。第三开展新常态下水文预报技术研究，三维立体测图技术比测与研究，低空无人机倾斜摄影成图技术研究，完成电动载人缆道打油架定型设计，开展水文缆道远程测控系统的研究。第四加快基层信息化队伍建设步伐，努力打造一支既懂水文业务，又会使用现代信息技术的新型水文职工队伍。
和谐水文是保障，就是要营造和谐的内外部发展环境。构建和谐水文。对上游局来说，第一要建立更加有效的分配激励机制，在收入分配上打破大锅饭，向实干者、创新者、效率高的倾斜，兼顾公平。第二要一心一意谋发展，经济不发展，各种问题会层出不穷，发展中的不和谐，只能通过加快发展来解决。第三要进一步增强沟通协调。部门之间遇事要多沟通、多商量、多理解、多补台，要防止中梗阻和遇事相互推诿扯皮的现象。
三要努力践行“四个水文”
“四个水文”是实现“全局一盘棋、共谋新发展”的线路图和施工图，要破难前行，关键在于提高竞争力、提升战斗力，提振精气神，把智慧和力量聚集到落实重点环节和主要任务上。
第一、抓成果质量。成果质量是立足之本。一要提高认识。每一位干部职工都要真正重视成果质量，质量上不去，发展就是空中楼阁、无源之水。成果质量是生命线，是我们的饭碗，千万不要把自己的饭碗砸了。二要落实措施。严格贯彻ISO质量管理要求，落实质量管理责任，加强过程控制，对外提交的报告要严格落实五级校审程序。三要严格按规范操作，分局(站)要解决好内外业脱节问题。过程要完备，手续要齐全，规定怎么做就怎么做，不能想当然。四要严格按规矩办，整编评分要较真逗硬，对存在问题要追根溯源。要弘扬劳模精神和工匠精神，让成果质量抓得出色的得实惠，在成果质量上出问题的要重罚。
第二、抓规范管理。规范管理，是促进单位健康发展的有效手段。一要根据测报项目验收和审计检查提出的问题，认真查找我局管理方面存在的漏洞和薄弱环节，如要提高项目报告编写质量，加大分局财务监管和检查力度，重点加强分局大额支出、现金支出的监控。二要强力推进公务卡应用。三要加强规章制度的立、改、废工作，进一步规范对外接待、公务租车(船)、项目开支、会议费培训费报销、合同管理、物资采购等工作，使每项开支程序规范、手续齐全、票据真实，经得起审计，经得起“晒”。
第三、抓队伍建设。一要坚持技术立局、人才强局思路，坚持德才兼备，以政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁为选人用人标准。二要完善人才培养、使用、选拔、激励等措施，最大程度激发每个职工的积极性、主动性和创造性。三要以创新能力培养为核心，着力培养专家型人才。四要积极参与水文局技术人才推荐、评选，加强青年人才培养和选拔，给他们压担子、带路子，让他们在实践中磨炼和成长。
第四、抓安全生产。安全生产是发展之基。近年来，上游局在安全生产上出台了许多措施，开展了大量工作，取得了一定成效。但是，安全生产形势依然严峻复杂，主要表现在职工的安全意识还需提高，安全意识不够、安全措施落实不到位，船员值班流于形式，痕迹材料不齐全、隐患整改不及时等问题。对这些问题，各单位要采取切实有效措施，严防安全事故发生。 要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。尽快修订《上游局安全生产管理办法》，力求有培训、有部署、有落实、有督促、有检查、有记录、有整改、有处罚，实行全过程闭环管理，形成具有上游局特色的安全生产管理体系。
第五、大力弘扬艰苦奋斗的作风。推进“四个水文”，需要全体干部职工继续保持艰苦奋斗的优良作风。老一辈水文人正是靠着不怕困难、艰苦奋斗的精神，为今天的良好局面奠定了坚实基础。现在的生产和生活条件比过去有了翻天覆地的改善，我们更要不忘初心，牢记使命，继续弘扬艰苦奋斗、真抓实干的优良传统和作风。要自我加压、激发能量，以时不我待、只争朝夕的精神状态做好各项工作，在新时代新征程中展现新作为，推动上游水文新发展。